la icann en una cruïlla
::
proposta de nou mapa
En la junta directiva de la ICANN, el president Stuart Lynn va
proposar una sèrie arrebatadora de reformes estructurals
per a la ICANN. El procés de reassignar funcions des del
govern dels EEUU cap a la ICANN s'ha aturat. "L'estructura
actual de la ICANN va ser àmpliament vista com un experiment
quan es va crear, ara fa tres anys, " va ressaltar el director
de la junta Vint Cerf. "La ràpida extensió i
l'augment de la dependència d'Internet, han deixat ben clar
que una nova estructura és essencial si la ICANN ha d'acomplir
la seva missió".
La ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)
es va crear fa tres anys com a organització global complenament
privada; dissenyada per a assumir la responsabilitat de l'arrel
del DNS, fins aquell moment assumit pel govern d'Estats Units, i
per a coordinar la
política tècnica dels sistemes d'assignació
de noms i adreçes a Internet. Mai res com això s'havia
intentat fer abans. La ICANN és un atrevit experiment per
a la gestió d'un recurs global únic. La ICANN havia
de servir com a alternativa al tradicional model del pre-Internet
d'organització internacional de conveni intergovernamental.
La ICANN té alguns veritables triomfs: la introducció
d'un mercat competitiu de registre, la Uniform Dispute Resolution
Policy o política uniforme per a la resolució de conflictes,
la creació de set nous dominis globals de nivell superior.
Però la ICANN encara no està del tot organitzada,
i no és certament encara capaç d'assumir tota la responsabilitat
de la gestió global i coordinació del DNS.
És essencial enunciar clarament el que cau fora de l'àmbit
de la ICANN. La missió base de la ICANN no inclou cap manament
per innovar noves institucions per a la democràcia global,
ni per arribar a la representació matemàticament igual
per a tots els individus i les organitzacions afectades, ni per
a regular continguts, ni per solucionar els problemes de la divisió
matemàtica digital, ni per incorporar algun model somiat
(i-mai- fet-abans) de procés o de procediment. Tinguin la
importància que tinguin aquests ideals, hi ha d'altres organitzacions
més apropiades on adreçar-se. Malauradament, hem permès
als defensors d'aquests i altres objectius apartar a la ICANN del
que ha de ser el seu focus o missió principal. Aquestes distraccions
han estat i continuaran sent un important impediment per a complir
la missió de la ICANN, a menys que emprenguem una reforma
de gran abast de l'estructura i operacions de la ICANN, i una reorientació
en la seva limitada però important missió.
En les noves propostes, la missió bàsica roman intacte.
El que canvia són els mitjans per assolir aquesta missió.
La reforma ha de substituir els inestables fonaments institucionals
de la ICANN per una associació pública- privada eficaç,
arrelada en el sector privat però amb el
recolçament i la participació activa de governs nacionals.
" El que tenim clar jo i uns altres es que una organització
purament privada no funcionarà, " va dir Lynn. "
l'Internet ha esdevingut massa important per a l'economia nacional
i el progrés social. Els governs, com a representants de
les seves poblacions, deuen participar més directament en
els debats i les funcions polítiques de la ICANN. S'ha de
trobar la forma adequada d'associació pública-privada
global - una que combini l'agilitat i la força d'una organització
privada amb l'autoritat dels governs per a representar l'interès
públic".
"És simplement irreal esperar d'una ICANN poc dotada
de personal, infrafinanciada i tècnicament orientada, que
sigui capaç d'aconseguir el que cap altra institució
global ha aconseguit: un electorat global que expressi la seva voluntat
mitjançant institucions representatives estables... Encara
que els governs del món vagin canviant, per a bé o
per a mal, són la forma més evolucionada i legitimada
de representació de les seves poblacions, això és,
de l'interès públic... el concepte d'eleccions independents
de membres a partir d'un consorci autoseleccionat compost per desconeguts,
no només és deficient, sinó funestament deficient".
Actualment, cinc dels 19 membres del consell són escollits
per la comunitat general d'Internet. Sota aquest nou pla, la taula
contaria amb 15 membres: un terç nomenats pels governs, un
terç mitjançant un procés de comissió,
i la resta consistent en el president de la ICANN i nomenamentsfets
per quatre grups tècnics i administratius.
Una ICANN inefectiva convida virtualment a la fragmentació
d'Internet per interessos comercials, culturals o polítics
locals o sectorials, en zones que no permeten una comunicació
fiable, un resultat que seria profundament negatiu per a Internet
i retardaria seriosament el seu creixement; continuat com mitjà
global per a donar suport objectius comercials i socials crítics,
i com a mitjà de comunicació i expressió. >de
*ICANN
President Recommends a Roadmap for Reform*, y el *documento
relacionado redactado por Stuart Lynn*, 24 de febrer, 2002
context relacionat
> tilting
at icann. 19 de març, 2002
> should
geeks, or governments, run the net? 14 de març, 2002
> preliminary
report icann meeting in accra. 14 de març, 2002
> nuevos
dominios genéricos. 16 de novembre, 2000
|