Guía para la aplicación de masovería urbana en el Eixample de Barcelona

En comparación con otras grandes ciudades del entorno europeo, Barcelona sufre una grave carencia de vivienda pública de alquiler, llegando apenas al 1%. A esto se añaden fenómenos como el éxito turístico de la ciudad y la acción sobre ella de fondos oportunistas de inversión de escala global, junto con la reducción de los plazos mínimos de alquiler en la reciente reforma de la Ley de Arrendamientos Urbanos (LAU).

Ello ha provocado una burbuja de los precios de alquiler que tiene como consecuencia una presión sobre el vecindario, especialmente en las zonas céntricas, que a menudo se tiene que plantear abandonar sus barrios al acabar los contratos de alquiler, o bien la inmensa dificultad de las personas jóvenes para encontrar una primera vivienda propia.

El Ensanche es uno de los distritos de la ciudad donde más claramente se aplica esta diagnosis. Algunas actuaciones de mejora urbana de importancia, previstas o en curso, como son la reforma del mercado de Sant Antoni, la "Superilla" de Sant Antoni o la reforma de la prisión Modelo, todavía focalizan más el problema.

Todo esto impulsa a maximizar la investigación de estrategias de actuación para obtener techo habitacional para destinar a políticas sociales, convencionales o no. Sean provenientes del sector privado mediante compra o convenio, sea acelerando las promociones de obra nueva (p. ej. con nuevos sistemas constructivos) o activando edificabilidades no agotadas a equipamientos públicos.

Ante la complejidad de la problemática planteada, con los diferentes agentes implicados en el proceso de definición del encargo se ha consensuado focalizar el trabajo sobre la viabilidad de la implementación de procesos de masovería urbana en el distrito. Esto,formalmente,se focaliza en tres ejes:

- La detección y caracterización de algunos casos de oportunidad reales, o casos de estudio, que sirvan para contrastar la aplicación del modelo de masovería en diferentes entornos, incluyendo la reactivación de edificios existentes y la aplicación del modelo sobre obra nueva.

- La redacción de un informe sobre el régimen jurídico de las órdenes de conservación para hacer efectiva su ejecución, con el objetivo de fomentar convenios de rehabilitación con propietarios privados, que puedan devenir proyectos de masoveria.

- La redacción de la presente guía, que finalmente recoge también los dossieres explicativos de los casos de estudio que se han trabajado durante el proceso.